تام تینسدیل، مدیر شهر، طرحی را به عنوان میراث خود، یعنی اختصاص رودخانه دلاور به کلان‌شهر آن سوی رودخانه، ارائه می‌دهد. همسر متأهل او، مارتا، رهبری مقاومت را بر عهده می‌گیرد، اما به جای او، کمیسیونی به نام هویساچ تشکیل می‌شود تا از مدیر شهر حمایت کند.