پس از فرو ریختن دیوار دریایی شهر، گاتهام در وضعیت خطرناک و آشفته‌ای قرار می‌گیرد و نظم دنیای جنایتکاران به سرعت تغییر می‌کند. با مرگ کارماین فالکونه، یکی از قدرتمندترین چهره‌های دنیای زیرزمینی، خلأ بزرگی در قدرت به وجود می‌آید و این فرصت را برای افراد جاه‌طلب فراهم می‌کند تا برای کنترل شهر رقابت کنند. اسوالد «اُز» کاب این شرایط را بهترین فرصت برای پیشرفت می‌بیند و می‌خواهد از سایه‌ها بیرون آمده و رهبری امپراتوری جنایت گاتهام را به دست بگیرد. سال‌ها او با لقب تحقیرآمیز «پنگوئن» شناخته شده و بسیاری او را دست کم گرفته‌اند، اما اکنون مصمم است ثابت کند که توانایی تبدیل شدن به یکی از قدرتمندترین چهره‌های شهر را دارد. انگیزه او تنها قدرت نیست، بلکه وعده‌ای است که به مادرش فرانسیس داده است. او همیشه آرزو داشته زندگی راحت و امنی برای مادرش فراهم کند. با این حال رسیدن به این هدف ساده نخواهد بود. دنیای زیرزمینی گاتهام پر از دشمنان خطرناک، رقابت‌های بی‌رحمانه و افرادی است که به توانایی‌های او باور ندارند. در مسیر رسیدن به قدرت، اُز باید با دشمنان بیرونی، خیانت‌ها و همچنین تصویری که سال‌ها از او در ذهن مردم شکل گرفته روبه‌رو شود.